学习强国关注：马鞍山市创新开展行政处罚案卷评查工作

近日，马鞍山市交通运输局组织召开2026年度全市交通运输系统行政执法案卷评查会议。作为全市交通运输行政处罚的执行力量，马鞍山市交通执法支队积极承担处罚案卷评查任务，在随机抽选案卷的基础上，创新引入评星定级、分级分类整改等机制，有效破解了已结案案卷整改落实难题。通过“交流确认—量化评价—精准施策—闭环复核”全链条管理，持续提升执法监督质效，推动执法水平和办案人员素养同步提升。

随机抽选交叉互评。评查前，从全市交通执法机构2025年6月至2026年6月已办结的行政处罚案卷中随机抽选参评案卷，确保覆盖面和代表性。评查人员分组开展交叉评查，集中查阅材料、逐项记录问题。随后，与被评查单位面对面沟通，由被评查方就存疑问题进行说明、解释或申辩，经充分交流后双方共同签字确认评查结果，使评查过程公开透明、结果客观公正，有效增强了评查的公信力和说服力。

试行评星量化定级。评查中首次试行案卷评星制度，围绕主体认定、事实证据、法律适用、程序规范、文书制作等核心要素，对案卷质量进行星级量化评定。明确三星级及以下案卷一律纳入重大瑕疵整改范围，以直观的等级标尺倒逼办案机构对标高标准、追求高质量，有效激发办案人员打磨精品案卷的内生动力。

四类分级精准整改。对评查发现的证据材料薄弱、文书送达不规范、简易程序适用不严谨等共性问题，创新建立四类分级整改模式，完善案卷评查整改制度。一是轻微瑕疵即时补正，由办案人员制作《补正说明》归入副卷并列入“回头看”抽查范围。二是重大瑕疵重点督改，对评价为三星及以下案件，由办案机构负责人对主办人员进行提醒谈话，组织专项学习并形成书面报告。三是决定错误依法纠错，启动自我纠错程序，及时撤销或变更法律文书并送达当事人。四是制度漏洞系统修补，由主管部门全面梳理，修订完善执法制度和操作规范，从根源上堵塞管理漏洞。这种分级处置方式，既体现了监督的刚性，又兼顾了整改的精准性，有效避免“一刀切”。

清单反馈闭环复核。评查后，汇总形成全市案卷整改问题清单，统一反馈各办案机构并明确整改时限。支队将适时组织整改“回头看”，重点核查同类问题是否重复发生，确保所有问题清零销号，构建起“评查—反馈—整改—复核”的完整闭环。通过以评促改、以改促建，切实提高执法人员办案能力和案卷制作水平，为推进严格规范公正文明执法提供坚实保障。